Home ลงทุน มุมธุรกิจ กสทช.เรียกคืนคลื่น 700 MHz พัฒนา 5G จ่ายชดเชยทีวีดิจิทัล2งวดสุดท้าย

กสทช.เรียกคืนคลื่น 700 MHz พัฒนา 5G จ่ายชดเชยทีวีดิจิทัล2งวดสุดท้าย

458
0
SHARE
กสทช. เตรียมดึงคลื่นความถี่ 700 MHz คืนจากทีวีดิจิทัล ไปพัฒนา 5G ให้เกิดในปี 2563 แล้วนำเงินจากการประมูลไปชดเชยผลกระทบจากการเปลี่ยนคลื่น ยันเป็นการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรม ไม่ได้ตั้งใจช่วยผู้ประกอบการ

คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) แถลงสรุปการจัดการประชุมคณะกรรมการผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล ในเรื่องของการช่วยเหลือเยียวยา การเรียกคืนคลื่นความถี่ 700 MHz โดย พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ รองประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ ระบุว่า การจ่ายเงินค่าคลื่นให้กับผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลนั้น เป็นการชดเชยแทนการนำคลื่น 700 MHz ที่จะเรียกคืนมาจากผู้ประกอบการ เพื่อนำมาพัฒนาเทคโนโลยี 5G ไม่ใช่การเยียวยาผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล เพียงแต่นำเงินมาทดแทนค่าใบอนุญาติใน 2 งวดสุดท้าย

เพราะคลื่นความถี่สำหรับ 5G ตามที่สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ(ITU) ได้กำหนดไว้ คือ คลื่นความถี่ต่ำ โดยกำหนดให้คลื่น 700MHz เป็นคลื่นความถี่หลัก จึงต้องมีความจำเป็นในการนำเอาคลื่นความถี่ 700MHz มาจัดสรรใหม่ ให้เป็นไปตามนโยบาย Thailand 4.0

ตอนนี้เจ้าของที่ใช้อยู่คือ ทีวีดิจิทัล ดังนั้นกสทช.จึงจำเป็นต้องเรียกคืนคลื่นความถี่จากทีวีดิจิทัล โดยการชดเชย หรือค่าตอบแทนให้ผู้ที่ใช้คลื่นความถี่ กสทช.จึงได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเรียกคืนคลื่นความถี่มาดูแลตามที่กฎหมาย มาตรา 27(12/1) พระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบการโทรทัศน์ดิจิทัล ได้ให้อำนาจแก่ กสทช.เพื่อสนับสนุนตามขั้นตอนปกติ

กสทช.คาดว่าจะนำเงินประมูลคลื่น 700 MHz หลังจากเรียกคืน ไปเข้ากองทุนสื่อ เพื่อมาจ่ายค่าชดเชย เป็นค่าใบอนุญาติ 2 งวดสุดท้าย ไม่ใช่การจ่ายให้ครั้งเดียว ซึ่งรูปแบบการประชุมครั้งต่อไปจะเป็นการนำเสนอหลักการ ยกร่างกติกา เจรจากับโครงข่าย ให้เป็นไปในแนวทางที่ควรจะเป็น สุดท้ายเราต้องให้โครงข่ายไปสำรวจมาก่อนว่าต้องปรับโครงสร้างอย่างไร บางโครงข่ายอาจต้องมีการควบรวมกันเพื่อลดค่าใช้จ่าย

ส่วนของอุตสาหกรรมทีวีนั้น การเปลี่ยนผ่านของทีวีแอนาล็อคไปสู่ดิจิทัลเกือบจะสมบูรณ์เรียบร้อยแล้ว ซึ่งการจะเรียกคืนคลื่นความถี่ให้ครบถ้วน ต้องดำเนินการภายหลังปี 2563 และน่าจะจัดสรรได้อย่างเร็วคือปี 2565 ซึ่งตรงนี้จะเป็นอุปสรรคต่อการขับเคลื่อนแนวนโยบายตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะอนุกรรมการฯ จึงจัดการใหม่เพื่อให้สามารถจัดสรรคลื่นความถี่ 700 MHz ได้ภายในปี 2563 เร็วกว่าเดิมอย่างน้อย 2 ปี

โอกาสนี้ทำขึ้นมาเพราะเล็งเห็นปัญหาในอนาคต ต้องการทำให้ได้ผลเพียงครั้งเดียว ทั้งโทรทัศน์ดิจิทัล และพัฒนาเทคโนโลยี 5G แต่ต้องให้อุตสาหกรรมปรับตัวด้วย เนื่องจากต้องมีการจูนเครื่องใหม่ การปรับตัวของอุตสาหกรรม(Disruptive)ที่เกิดขึ้น กสทช. ก็เป็นส่วนหนึ่งที่รับผิดชอบเท่านั้น แต่ให้ดูอุตสาหกรรมด้วย เช่น นิตยสาร ก็หายไปจำนวนมาก เราก็ต้องชดเชย

“สิ่งที่เรารับฟังความคิดเห็นมานั้น ทาง กสทช.ต้องนำคลื่นความถี่ที่ประมูลในตอนแรก กองทุนพัฒนากิจการโทรทัศน์ การประมูลโครงข่าย การสนับสนุนค่า Must Carry หรือค่ามักซ์ ที่เราเคยนำส่งรัฐบาลไปแล้ว เงินจากการประมูลนำมาใช้เพื่อทดแทนเงินตรงนี้ เหมือนการนำเงินจากกระเป๋าซ้ายมากระเป๋าขวา รัฐบาลไม่ได้สูญเสียรายได้ไป”

ฉะนั้นเทคโนโลยี 5G จะเกิดขึ้นได้อย่างเร็วที่สุดคือ ช่วงต้นปี 2563 จากการปรับทางเทคนิคต้องใช้ระยะเวลาหนึ่ง ในปี 2562 กลางปีน่าจะได้เห็นการประมูลคลื่นความถี่ 700 MHz ซึ่ง กสทช.จะต้องทำงานอย่างหนักเพื่อให้ได้ตามเป้าหมาย เพราะยังต้องจัดการปัญหาหลายๆเรื่อง ไม่ว่าจะเป็นโครงข่าย ส่วนที่เกี่ยวข้องกับประชาชน มีหลายหน่วยงานที่เราต้องร่วมกัน

สำหรับการช่วยเหลือคาดว่าน่าจะเป็นระยะการจ่ายเงิน 2 งวดสุดท้าย ทาง กสทช. จึงใช้โอกาสนี้เพื่อปรับโครงสร้างโทรคมนาคมไปด้วย เพื่อจะให้การประมูล เป็นการจะช่วยทุกช่อง ช่องที่จ่ายไปแล้วเต็มจำนวนอย่างช่อง 7 และ Workpoint ก็จะสามารถขอเงินต้นคืนได้ ส่วนช่องที่ไม่ได้จ่ายก็จะต้องเสียดอกเบี้ยไปตามปกติ

สิ่งที่ กสทช.จะทำ คือ นำคลื่นคืนมาจากผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล เพื่อจัดสรรให้เกิดประโยชน์มากขึ้น โดยให้เงินค่าตอบแทน ตรงนี้เป็นจุดหลัก ส่วนทางอ้อมคือ การช่วยเหลือทีวีที่เป็นเจ้าของทรัพยากรเหล่านี้อยู่แล้ว”

ส่วนกรณีวัดเรทติ้งในอินเทอร์เน็ตนั้น กสทช.บอกว่าเราไม่ควรไปยุ่งกับอุตสาหกรรมออนไลน์ตรงนั้น เพราะความเชี่ยวชาญ คนในอุตสาหกรรมเขารู้ดีกว่าอยู่แล้ว และต้องไปสนับสนุนให้เขาพัฒนาเรทติ้งที่แม่นยำขึ้นได้เท่านั้นเอง เช่น การตั้งสมาคมที่ไม่แสวงหากำไร แล้วทำเพื่อให้ดิจิทัลพัฒนามากกว่า อย่างไรก็ทุกสิ่งต้องรอเงินจากการประมูลเพื่อนำมาชดเชยตรงตามขั้นตอนต่างๆ