Home ทิศทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจไทย ประเมินกันข้ามปี สงครามการค้ากระทบไทยแค่ไหน

ประเมินกันข้ามปี สงครามการค้ากระทบไทยแค่ไหน

1336
0
SHARE
สงครามการค้าของสหรัฐฯกับประเทศอุตสาหกรรมหลายประเทศ โดยเฉพาะจีนที่เป็นเป้าหมายหลัก แม้ว่าในปี 2561 จะไม่ส่งผลกระทบต่อไทยมากนัก แต่ในระยะต่อไปยังเป็นเรื่องประมาทไม่ได้ เพราะมีทั้งผลกระทบทางตรงทางอ้อมต่ออุตสาหกรรมไทย

ในปี 2562 จะเป็นปีที่สงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนร้อนแรงมากขึ้นอีก ไม่ว่าจะเป็นผลกระทบจากมาตรการเก็บภาษีสินค้าระหว่างจีนกับสหรัฐฯ 25% รอบมูลค่า 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่ต่อเนื่องมาและเริ่มส่งผลกระทบเต็มปี รวมกับผลกระทบจากการเก็บภาษีสินค้าจีนรอบใหม่ด้วยมูลค่ามากถึง 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่อาจจะเริ่มเก็บภาษีในอัตรา 10% ช่วงปลายปี 2561 และส่งผลกระทบในช่วงต้นปี 2562

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังมีแผนเก็บภาษีสินค้าที่เหลือของจีนอีกในระยะต่อไป ซึ่งตอกย้ำถึงความปั่นปวนของการค้าโลกที่ยังรออยู่ในปีหน้า

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย ประเมินว่ามีความเป็นไปได้ของผลกระทบที่จะเกิดกับการส่งออกของไทยในปี 2562 โดยเชื่อว่าสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯกับจีนน่ายืดเยื้อตลอดปี และจะยุติอยู่แค่การเก็บภาษีรอบ 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐฯ กับรอบ 2 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

รวมแล้วจะทำให้การส่งออกของไทยในปี 2562 สูญเสียประโยชน์คิดเป็นมูลค่าสุทธิ 2,400-2,900 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือคิดเป็น 0.5-0.6% ของ GDP

ทั้งนี้ ประเมินจากรายการสินค้าที่สหรัฐฯประกาศออกมาเบื้องต้น ซึ่งในบรรดารายการสินค้า ดังกล่าวมี 1) สินค้าไทยบางประเภทที่น่าจะได้ประโยชน์จากการเข้าไปแทนที่สินค้าจีนในสหรัฐฯ อาทิ พลาสติก วงจรไฟฟ้ า และฮาร์ดดิสก์ไดร์ฟ เป็นต้น 2) สินค้าในกลุ่มเครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยได้ทั้งประโยชน์ และเสียประโยชน์

หากเป็นกลุ่มชิ้นส่วนและส่วนประกอบอาจเสียประโยชน์จากการเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่การผลิตที่จีนใช้ผลิตและส่งออกไปสหรัฐฯ แต่ถ้าอยู่ในกลุ่มสินค้าอุปโภคบริโภคที่ทำตลาดในอาเซียนก็มีความเสี่ยงที่จะถูกสินค้าจีนเข้ามาช่วงชิงตลาดไป

3) สินค้าเหล็กก็มีความเสี่ยงจะสูญเสียตลาดในอาเซียนด้วยเช่นกัน ทั้งนี้ ผลกระทบที่เกิดขึ้นจริงอาจต่ำกว่าที่คาดการณ์ ซึ่งขึ้นอยู่กับการบริหารจัดการห่วงโซ่การผลิตของภาคธุรกิจในการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าว่าจะบรรเทาผลกระทบดังกล่าวได้แค่ไหน ไม่ว่าจะเป็นการหาตลาดใหม่เพื่อใช้เป็นช่องทางระบายสินค้า ตลอดจนการโยกการส่งออกไปตามภาคธุรกิจในต่างประเทศที่ย้ายฐานการผลิตออกจากจีนเพื่อหลบเลี่ยงผลจากการกีดกันทางการค้าดังกล่าว

อย่างไรก็ดี ผลกระทบข้างต้นยังไม่รวมกรณีที่สหรัฐฯจะใช้แผนการขึ้นภาษีรถยนต์ภายใต้ มาตรการปกป้องความมั่นคงของชาติ มาตรา 232 ซึ่งเป็นประเด็นอ่อนไหว เพราะเสมือนเป็ นการประกาศสงครามการค้าของสหรัฐฯกับชาติผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ของโลกอย่างสหภาพยุโรป (EU) และญี่ปุ่น

แม้ในขณะนี้ สหรัฐฯ กับ EU จะเริ่มเจรจารอมชอมกันได้บางส่วน แต่ก็ต้องติดตามต่อไป ถ้าหากสหรัฐฯนำแผนนี้ออกมาใช้กดดันประเทศอื่นๆ ก็จะส่งผลกระทบทั้งทางตรงทำให้การส่งออกยานยนต์ไทยไปสหรัฐฯยากขึ้น รวมทั้งส่งผลทางอ้อมต่อการส่งออกยานยนต์และชิ้นส่วนของไทยที่อยู่ในห่วงโซ่การผลิตเดียวกันกับญี่ปุ่นชะลอลงตาม

ในที่สุดอาจยิ่งส่งผลลุกลามมาสู่ภาคการผลิตในไทยมากกว่าเดิม

ทั้งนี้ ภายใต้การนำของนายโดนัดล์ ทรัมป์ ที่ยังดำรงตาแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ต่อไปอย่างน้อย 2 ปี ก็มีความเป็นไปได้ว่าสงครามการค้าอาจจะยืดเยื้อออกไปอีก ขณะเดียวกันสหรัฐฯ ก็เริ่มเข้าสู่เส้นทางเจรจากับ EU จนสามารถตกลงผลประโยชน์ร่วมกันได้สาเร็จ คลี่คลายแรงกดดันต่อการค้าโลกได้ในระดับหนึ่ง

กระนั้นก็ดี ในช่วงเวลานับจากนี้ไปก็คงต้องรอลุ้นว่าสงครามระหว่างสหรัฐฯ กับจีนจะมีบทสรุปเช่นไร ถ้าหากสหรัฐฯ ยังคงเดินหน้าเก็บภาษีสินค้าที่เหลือของจีนตามที่เคยข่มขู่ไว้อีกประมาณ 2.5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โดยอาจเก็บภาษีในอัตราที่ต่ำกว่ารอบอื่นๆ เพื่อลดผลกระทบต่อการบริโภคในประเทศเพราะสินค้าที่เหลือส่วนใหญ่เป็นสินค้าอุปโภคบริโภค (คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล โทรศัพท์เคลื่อนที่ เสื้อผ้า และของเล่น) และคงจะเริ่มเก็บภาษีในช่วงโค้งสุดท้ายของปี 2562 จะทำให้ผลกระทบจากการเก็บภาษีในรอบนี้ เกิดขึ้นในปีถัดไป

หากมองยาวไปถึงปี 2563 จะเป็นอีกปีที่ภาพการค้าโลกยังคงปั่นป่วนหนักขึ้นซึ่งการเก็บภาษีไม่เพียงกดดันการส่งออกสินค้าของไทยไปประเทศเหล่านี้เท่านั้น

แต่สถานการณ์ที่ยืดเยื้อส่งผลกระทบจากกำลังซื้อและเศรษฐกิจของนานาชาติที่ซบเซาลงซ้ำเติมการส่งออกของไทยลดลงอีก